俄罗斯新出台的矿产开采税减税政策9月开始正式生效，根据地区和储地不同有所区别，俄罗斯最具开采潜力的西西伯利亚的巴热诺夫（Bazhenov）页岩区将享受矿产开采税零税率，其他页岩和更多致密油藏将可以获得20%至80%的减税优惠。业内人士认为，此举有益于降低投资风险，同时对开发页岩油相关的大量资本支出进行弥补，俄罗斯致密油藏开发项目内部回报率或可达14%~43%。税收减免政策将刺激俄罗斯页岩油勘探活动趋于活跃，从而使其巨大的致密油藏得到开发。
    美国能源情报署（EIA）最近完成的页岩油研究报告称，俄罗斯拥有世界最大的技术可采页岩油资源，大约为750亿桶，而美国的页岩油资源量为世界第二，估计在580亿桶。EIA称，其对俄罗斯的评估主要集中在西西伯利亚的巴热诺夫页岩区，俄罗斯其他地区，如西北部的蒂曼一伯朝拉油区因为没有足够的公共信息资源，无法进行页岩资源的定量评估。
    目前美国页岩石油产量约200万桶／天，预计未来10年产量将上升到400万桶／天，并将继续改变全球石油市场供应格局。而在俄罗斯，致密油藏石油产量仅2万桶／天，约占其原油产量的0.2%，而产自页岩的致密油产量仅1万桶／天，其中7600桶／天是Surgutneftegaz公司在巴热诺夫进行了数十年的试验性开采，此外还有卢克石油公司的2000桶／天和俄罗斯石油公司的大约1400桶／天。
    有分析师认为，俄罗斯缺乏美国页岩油技术成功应用的竞争环境，可能会影响其页岩油的开发进程。页岩油产量要达到商业规模，还需要一个快速发展的油
田服务系统，与传统油气钻井相比，页岩油开发需要更高的钻井密度。
    水平钻井所需的钻机和压裂设备的可用性，以及相关服务行业都将是俄罗斯页岩油开发时间表的考验。不过，这些不确定性因素和挑战对俄罗斯页岩油气开发的影响应该是暂时的。
    花旗负责俄罗斯油气研究的负责人罗纳德·史密斯表示，从地质学来看，巴热诺夫页岩毫无疑问拥有大量的石油资源，关键是要看俄罗斯如何开发页岩石油，原油价格多少进行页岩油开采才经济合算。他进一步指出，如果俄罗斯页岩开发适度成功，未来5至7年实现产量30万一50万桶／天是合理的；如果开发非常成功的话，实现100万桶／天也是可能的。
    迄今为止，俄罗斯页岩钻井试验还仅仅停留在科学探索过程中，目的是寻找合适的技术，而不是专注于实际生产。随着新的税收减免政策实施，一些生产商将加快推进页岩油气的开发工作。
    受此影响，俄Rosneft公司与埃克森美孚合作，今年将开始在巴热诺夫页岩矿区进行钻探。如果取得成功，可能选择在2015年进行第一个区块的商业化生产。Rosneft公司还与挪威国家石油公司合作在俄罗斯南部的Khan-dum页岩以及西西伯利亚的致密油藏进行勘探试验。Surgutneftegaz公司在巴热诺夫已完成超过600个页岩油勘探井钻。卢克石油公司也在西西伯利亚的两个油田继续开展多级压裂技术的水平井和热激法试验。