具体内容包括：枢纽工程“建闸不建坝；调枯不控洪；拦水不发电；建管不调度；江湖两利、动态调控”，即每年汛期4-8月份，闸门全开，江湖连通；9月至次年3月为工程调控期，通过闸门调控，对湖区水位进行调节，实现汛末洪水资源化利用，缓解湖区水位下降过快及水位过低而引发的一系列水安全问题。

　　紧随武汉和东莞，西安的城区人口也超过了900万，不过距离1000万门槛，还差了将近80万人。2021年西安常住人口增量为21.01万人，即便这些增量人口全都是城区人口，西安在短时间内突破1000万，仍有不小的难度。

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　　实际上，武汉常住人口和城区人口很有可能被低估。2021年《武汉市国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年末武汉常住人口达到1364.89万人，比上年末增加120.12万人。超百万的年增量，显示出武汉常住人口开始大幅回流，且呈现井喷之势。

　　紧随武汉和东莞，西安的城区人口也超过了900万，不过距离1000万门槛，还差了将近80万人。2021年西安常住人口增量为21.01万人，即便这些增量人口全都是城区人口，西安在短时间内突破1000万，仍有不小的难度。/p>