从1991年起，我国对传统体制下的养老金制度进行了改革。在改革初期，为了配合城市中的国有企业改革和多种所有制企业涌现的需要，建立了以地方政府为责任主体的城镇企业职工基本养老保险；为了适应农村中以家庭为中心的经营方式变革的需要，建立了由地方政府承担责任的农村“低保”制度（部分承担着养老功能）。

　　此外，<strong>克罗塞托提出这个论调的时机也很可疑，背后很明显有美国的影子。</strong>意大利总理梅洛尼刚刚结束对美国的访问，之前就有传闻说梅洛尼可能拿退出“一带一路”倡议给美国送上“投名状”，后被证明并不属实。但梅洛尼在与拜登总统会晤后表示，意政府将在12月之前就“一带一路”倡议作出决定，强调“与北京保持建设性对话”，还透露出希望到中国访问的意愿。这也从一个侧面反映了意大利现在的两难处境：它既想得到华盛顿的政治认可，但又不愿意放弃对华经济合作这块蛋糕，它不想在其中“二选一”。

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　　王毅在会见基辛格时也表达了这一点。他表示，基辛格博士为中美关系“破冰”发展作出了历史性贡献，为增进两国相互了解发挥着不可替代的作用，中方珍视同老朋友建立的友谊。他指出，美国对华政策需要“基辛格式”的外交智慧，需要“尼克松式”的政治勇气。/p>